一 指导思想

      深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“励精图治，和谐发展，力争在荆州率先进入全省县域经济综合实力20强”的总体目标，坚持“强攻外向抓招商、壮大内源抓民营、优化环境促发展”的工作思路，坚定不移地实施 “工业兴县”发展战略，以积极承接沿海发达地区产业梯度转移为突破口，创新招商方式，广辟融资渠道，优化投资环境，不断提高招商引资工作实效。

       二 目标任务

      2008年招商工作总体目标必须达到“123”要求，即围绕确保完成市委、市政府下达我县的目标任务这一中心，力争全年招商引资实现到帐资金12亿元，签约项目90个以上；把握两个重点，即盘活闲置存量资产招商，依托规模企业招商；实现三大突破，即基础工作突破、机制体制突破、招商方式突破。

      为完成今年的目标任务，重点抓好以下几方面的工作。

      1、突出招商引资主题，不断加大工作力度。 一是提高对招商引资工作的认识。站在新的发展起点上，站在讲政治的高度，增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，进一步理清招商思路，切实把招商引资作为“一把手工程”抓紧抓好。二是营造全民招商的氛围。进一步加大宣传力度，打造招商声势，营造良好的舆论氛围；推进全民招商，强化招商任务观念，明确工作责任，切实将招商引资抓出实效。三是打造招商工作的合力。坚持协调配合、齐抓共管的工作机制，落实招商引资激励政策，调动全县上下的积极性，努力形成招商引资的工作合力。

      2、突破招商政策瓶颈，努力拓展引资空间。针对国家严控用地规模，集约利用土地的宏观调控政策，着力化解困扰我县招商引资的土地制约因素，拓展引资空间，实现招商引资的层次升级。一是充分挖掘存量招商，积极盘活存量土地。坚持以存量换增量，以市场换项目，以产权换资本，充分利用亏损、倒闭企业的闲置资产，突破企业所有制体制障碍，大力盘活县内的存量资源。二是利用现有企业为载体招商，做大做强县内企业。充分发挥企业招商的主体作用，组织企业参与中博会、浙商大会、广交会、深交会等大型招商引资活动，积极为企业的项目对接创造有效的平台；积极引导与支持县内企业采取合资、合作等方式，引进外地资金、技术与先进的管理方式，推进企业不断发展壮大；切实解决县内企业招商过程中的困难和问题，努力提高招商成效。三是抓好园区示范招商，发挥园区集聚效应。强化招商载体的规范建设，按照“完善孱陵工业园、建设青吉工业园、扶持南平工业园和江南新区”的思路，加快工业园区的建设步伐。积极对上争取，解决开发区异地建园的政策障碍，确保开发区持续、健康发展。抓好工业园区基础设施配套，千方百计落实建设资金，确保工程建设进度，不断改善园区硬件环境；集约利用增量土地，充分使用好园区现有的储备土地，重点引进实力强、投资大、用地省、税收多的工业项目，努力提高园区土地的利用效率。

      3、创新招商引资手段，努力提高招商综合效益。在认真总结过去招商实践基础上，适应新形势的需要，创新和调整招商方式和手段，重点做到“五个突出”。一是突出产业承接招商。围绕我县六大重点产业，全面深入开展产业对接招商与配套招商。认真研究沿海发达地区的产业发展现状，掌握其创新、发展、成熟、转移规律，制定有针对性的承接沿海产业转移的策略和优惠政策。坚持把长三角、珠三角地区作为招商引资的重点区域，持之以恒，常抓不懈地开展招商。二是突出资源招商。依托自身优势，寻找招商亮点，利用我县粮棉油、林业、水产、水利、旅游等农业与自然资源以及劳动力等社会资源优势，抓好资源招商，推进资源系列开发、深度开发。要进一步做好资源勘查工作，摸清现有资源的开发程度和开发前景，算好资源账，打好资源牌，以资源定招商重点，以资源定招商路子，精心包装一批优势项目，不断把资源优势转化为经济优势。三是突出小分队招商。推动县捆绑组、乡镇组织小分队外出招商，根据各自掌握的社会关系资源，考虑招商地区的产业分布，选择招商驻点，不厌其烦地“敲门”招商。四是突出活动招商。以参加深圳高交会、厦门投洽会、香港“湖北周”等招商活动为契机，开展长三角、珠三角招商擂台赛；办好每年8·28招商活动，打响我县招商活动品牌，推进招商引资工作。五是突出以商招商。依法保护投资客商的合法权益，积极做好落户企业的跟踪服务工作，以优质服务打动客商，使之成为公安投资兴业的现身说法者和义务宣传员，促进招商引资的滚动发展。同时，积极探索中介招商，强化网络招商，有效利用中介机构与网络平台，努力开辟招商引资的新途径。

      4、夯实招商基础工作，积极提升招商引资水平。一是狠抓项目策划与前期工作。高度重视和加强项目建设工作，认真做好信息搜集、项目准备等基础性工作，进一步做好招商引资项目的筛选、论证和储备工作，充实我县的招商引资项目库，做到储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批。二是完善招商优惠政策。深入分析国家宏观政策调整与经济形势的变化，积极制定招商应对措施，重点在招商引资的投资优惠政策上作出调整。对比周边地区出台的招商引资优惠政策，立足我县实际，制定切实可行的优惠办法，使调整后的优惠政策既能保持吸引力，又能提高招商效益。三是推进招商队伍建设。巩固与7个同乡会的联络，依靠公安籍同乡的信息渠道，收集与挖掘项目信息；充分利用各方面的社会关系，拓宽招商信息渠道，全方位地宣传与推介公安。加强招商专班人员培训，建立一支过硬的专业队伍。加强对县直捆绑组、乡镇外派人员等招商专班人员的专业知识培训，培养项目策划的专家、招商公关的能手，努力提高专业招商的工作水平。

       5、优化投资发展环境，努力完善配套服务体系。坚持把优化投资环境作为招商引资的基础工作，精心打造资本、人才等要素集聚的“洼地”。不断增强行政服务意识，大力规范行政执法执收行为，切实提高行政效能。完善招商引资社会监督机制，建立招商引资环境评估制度，着力打造全方位的“服务平台”，努力营造宽松的投资环境。